昨天，国务院办公厅发布《关于加强进口的若干意见》（以下简称《意见》），要求加快出台支持跨境电子商务发展的指导意见，部署实施积极的进口促进战略，推进贸易便利化改善贸易环境，促进进出口稳定平衡发展。《意见》提出了八个方面的政策措施。
亿恩网了解到：2013年进口额达1.95万亿美元，比2001年增长7倍多，已连续5年居世界第二位，极大促进国内经济发展。但是今年以来，我国外贸形势复杂严峻，世界经济复苏乏力，增速放缓。而今年前3个季度，我国进口增长1.3%，7、8两个月甚至连续出现同比负增长，尽管9月份进口增幅反弹至7%，进口仍然在低位徘徊。
东莞某制造商告诉亿恩网：“上今年以来我国跨境电商行业飞速发展，此次支持外贸稳定增长的政策措施，作为制造商应该认真研读这政策和更新后的《鼓励进口技术和产品目录》，看看国家在哪方面支持力度较大，及时调整生产方向，以便企业获得更大力度支持和利润空间。”
意见除了涉及到鼓励扩大先进技术设备和关键零部件进口、高端生产性服务进口、稳定国内需要的资源进口，也明确提出了：推动进口管理便利化和搭建进口贸易平台，在公平竞争原则下，利用跨境电子商务等新模式增加进口。
《意见》中第七条“大力发展进口促进平台”明确支持跨境电商发展。加大对国家进口贸易促进创新示范区的政策支持，支持大宗商品交易平台建设，完善进口贸易平台。抓紧总结试点经验，按照公平竞争原则，加快出台支持跨境电子商务发展的指导意见。充分发挥海关特殊监管区域和监管场所的作用，扩大相关商品进口。组织和支持举办进口展览会、洽谈会。发挥进口促进电子信息平台作用，交流市场信息，加强进口政策宣传。
在今年7月，东莞成为跨境电商通关平台首个试点城市，相关跨境电商企业与虎门港通关信息平台结合，以“一链式”合作完成总署监管平台上线“全国第一票”跨境电商货物通关。该平台可以满足海关跨境电子商务零售出口新型监管模式，实现电子口岸与电商企业、相关政府部门的信息共享，帮助跨境电商企业实现阳光化通关，更快速、便捷地进行结汇退税。
除了东莞外，各地通关平台纷纷建设，对于企业来说，结算、物流、支付、海外分拨、海外配送等整个服务链条都可以迅速完成，极大提高了效率和降低企业成本。
记者认真研读了《意见》，其中《意见》明确提出：加快推进“一带一路”建设，鼓励企业到沿线国家投资加工生产并扩大进口。而今年来，我国包括兰亭集势、敦煌网、大龙网等跨境电商企业纷纷抢占国外市场，如大龙网的三步走战略，与俄速通合作在俄罗斯当地修建海外仓，接下来将将东莞举办、取得巨大成功的网贸会向俄罗斯推进，全面进军俄罗斯市场。而国家此次明确鼓励企业到沿线国家投资加工生产并扩大进口，对平台类跨境电商的冲击又有多大呢？平台类跨境电商是否会抓住这次机会迅速扩张市场？
《意见》在贸易便利化方面的政策措施，包括调整自动进口许可货物种类，加快无纸化通关试点，加快推动全国海关一体化改革工作，继续完善检验检疫制度，扩大采信第三方检验检测认证结果，缩短检验检疫时间等。
有业内人士认为：“《意见》在贸易便利化方面的政策措施不过是对今年以来各地一体化平台的事后确认。9月份开始，上海、江苏、浙江、安徽“三省一市”内的上海、南京、杭州、宁波、合肥五个海关，全面展开通关一体化改革。此次改革打破了地域限制和关区行政界线，堪称‘改革开放以来海关最具革命性的变革’。”
（编辑：亿恩 Change）
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