促进跨境电子商务健康快速发展，用“互联网+外贸”实现优进优出，有利于扩大消费、推动开放型经济发展升级、打造新的经济增长点，是经济新常态下激发外贸动力活力、提升外贸质量水平的积极尝试—

近来，我国外贸形势十分严峻。特别是5月外贸数据出炉后，部分数据降幅较前4个月继续加深，业界普遍对“三驾马车”之一的外贸如何持续发力予以密切关注。

在这一背景之下，6月10日召开的国务院常务会议，以及6月20日国办印发的《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》（下称“《指导意见》”），都传递出一个重要信息：加快发展跨境电子商务，将是提升外贸整体质量、促进外贸平稳发展的有力支点。

专家表示，促进跨境电子商务健康快速发展，用“互联网+外贸”实现优进优出，有利于扩大消费、推动开放型经济发展升级、打造新的经济增长点，是经济新常态下激发外贸动力、活力的积极尝试。

6月18日，是国内电商和网购消费者的狂欢日。当日，不少大型购物网站的显著位置，都打出了“海外直采”、“全球直供”的广告。而这正是国内消费者旺盛消费力的侧面反映。随着民众消费能力的提升和相关消费渠道的日益完善，跨境购物已走入百姓的日常生活。据中国电子商务研究中心统计，2014年，中国跨境电商交易规模约4.2万亿元，同比增长33.3%。其中，出口占比约85.4%。

为了给外贸加油助力，政策层面也频频发力。继2013年8月国务院办公厅转发商务部等部门《关于实施支持跨境电子商务零售出口政策意见的通知》后，今年6月20日，国办又印发了《指导意见》。而在近日举行的国务院政策例行吹风会上，跨境电子商务也成为有关部门介绍的重点和亮点。

商务部副部长钟山介绍说，从外贸发展的角度看，跨境电子商务健康发展是外贸持续健康发展的需要。“跨境电商减少了许多环节，加快了信息沟通，提高了效率，实际上也解决了大量就业问题，对外贸经营方式的转变将会起到非常重要的作用。”

随着跨境电子商务的发展，传统外贸“大单”逐渐被小且分散的“碎片化”订单所取代，中小企业甚至小微企业逐渐在外贸订单中占据越来越多的份额。国家层面的政策支持，无疑给小微企业走向国际带来了前所未有的机遇。“跨境电商的一个特点，就是它把消费的阵地延伸到了国际贸易一线。仅从这个方面而言，它可以拓展更大市场空间，为外贸平稳发展提供更多想象空间。”商务部研究院国际市场研究部副主任白明介绍说。

在很多人看来，跨境电商与境内电商差别不大。但实际上，要支撑起跨境电商这一全新渠道，需要物流、通关、支付、结算等环节全面革新。比如，过去的对外贸易基本上都是大批量的，所谓的小批量也是以集装箱为单位，价值至少几万美元。而现在的跨境电子商务出口，差不多一笔只有十几美元、几十美元。可以说，现有的监管体系不太适应跨境电子商务发展。去年全国跨境电子商务进出口快件部分就有1000多万单，按照现有监管体系很难监管。

正因为如此，《指导意见》支持政策的主要方向，不仅包括了优化海关监管措施、完善检验检疫监管政策措施，还提出，要明确规范进出口税收政策、完善电子商务支付结算管理和提供财政金融支持，等等。

除此之外，跨境电商发展仍存在许多深层次的障碍。首先，要加快建立适应跨境电子商务特点的政策体系和监管体系，提高贸易各环节便利化水平。其次，要鼓励企业间贸易尽快实现全程在线交易，不断扩大可交易商品范围。其三，还要支持跨境电子商务零售出口企业加强与境外企业合作，通过规范的“海外仓”、体验店和配送网店等模式，融入境外零售体系，逐步实现经营规范化、管理专业化、物流生产集约化和监管科学化。通过跨境电子商务，合理增加消费品进口。

此外，白明还建议，为了减轻跨境电商企业的负担，有关方面可以建立一个专业性的平台服务企业，把报关、节税等剥离出来，让企业可以专注于产品和市场。

当然，仅有政策的支持还不足以让跨境电商企业在国际市场中高歌猛进。业内专家表示，我国跨境电子商务发展还处于初级阶段，的确存在着经营主体过多、经营不规范的情况。因此，作为市场主体的企业，一方面要大胆探索，创新经营模式，加强国际合作的同时，逐步向规模化、标准化、集群化、规范化方向发展。另一方面，要强化自律自觉，提升服务质量，确保商品质量，增强品牌意识，力争在激烈的市场竞争中脱颖而出。

（编辑：亿恩  柯岩） 

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