政府扶持力度加大、企业投资不断加码，跨境电商正成为时下电子商务发展的最新热潮。然而，有关专家认为，在跨境电商迅猛发展的同时也存在一些挑战，主要集中在政府监管配套政策的不完善、企业自身运作不规范，竞争力不强以及人才储备不足等方面。目前看，跨境电商面临监管、运营、人才“三大难”。

跨境电商加速布局

自天津自贸区挂牌之后，不少跨境电商企业已经提前嗅到商机，加速在自贸区的落地和布局。在2015中国·天津投资贸易洽谈会暨PECC国际贸易投资博览会上，记者采访阿里巴巴、京东商城、淘宝网等一批中外知名电商企业代表认为，天津自贸区将给跨境电商发展带来通关、物流、金融等一系列便利，天津自贸区成为中国北方跨境电商发展的中心城市的优势已经凸显，未来将会加快布局天津的步伐。

据悉，一批利用电商从事跨境贸易的中小企业也陆续在天津自贸区注册，加快利用自贸区的优势扩大海外的市场。

天津在最新版“现代物流业发展三年行动计划”中，也提出加强与周边国家和地区的跨境物流体系和走廊建设。据天津市商务委员会副巡视员赵光通介绍，亚马逊美国、阿里巴巴等知名跨境电商企业都在加快布局天津，看好天津成为北方跨境电子商务中心城市的优势。

目前，天津积极建设跨境电商服务平台取得突破。天津依托天津口岸打造的天津跨境电子商务综合服务平台，与机场海关个人物品申报系统、邮政管理局的EMS出境个人货物监管系统实现了互联互通。跨境业务试点取得突破，东疆保税港区采取B2B2C进口备货方式，完成了首单跨境进口业务；空港经济区完成了首票跨境电商出口报关单，并成为亚马逊、天猫国际等跨境电商平台企业认可的北方进口中心。

监管、运营、人才“三大难题”待解

专家认为，跨境电子商务迅猛发展的同时也存在一些发展中的挑战，主要集中在政府监管配套政策的不完善、企业自身运作不规范，竞争力不强以及人才储备不足等方面。目前看，跨境电商面临监管、运营、人才“三大难”。

赵光通将跨境电商存在的问题归纳为“三不”“三难”，“三不”指现行的监管政策制度和跨境电子商务的需求不适应；现行的政府监管也有不协同的方面；跨境电子商务企业也有运作不规范的方面。“三难”主要是通关难，退税难，结税难。“通过自贸区的政策创新，应该说能够有利地解决瓶颈问题。”赵光通认为。

阿里巴巴集团政研室副主任游五洋认为，传统行业发展跨境电商的意识不强、技术驱动力不足，人才缺乏等因素也严重制约了跨境电商的发展。“传统行业主要还是意识问题，还是把互联网认为是一个工具。跨境电商未来对整个商业的影响越来越深刻，对于企业来讲，一把手必须在意识上高度重视这个趋势和潮流。第二是企业转型中人才转型的障碍。”游五洋表示，跨境电商人才稀缺。传统企业焦虑的原因在于整个互联网技术变化太快，已经超过在普通人群和传统企业当中教育普及蔓延的程度，未来希望有更多的人才起来起到更大的衔接作用。

中国电子商务协会跨境电子商务研究中心秘书长王德力表示，中国进出口产业优势不够明显，出口的多是消费品类，进口多是母婴用品类的，相对范围比较窄且出口产品低价值，创新设计不够也需要加大力度克服。

自贸区打造制度创新高地

专家认为，中国（天津）自由贸易试验区将发挥制度创新高地的综合优势，为天津市跨境电子商务的高速发展提供更为有利的政策支撑。全市跨境电商的手续流程将进一步简化和规范，将逐步解决消费者体验和快速分销的问题，使消费者更加便利地买到质优价低的进口商品，天津跨境电子商务“买全球”“卖全球”的格局将加快形成。

天津市商务委员会副巡视员赵光通表示，天津自贸区至少有三个对跨境电子商务利好的作用。

“第一是自贸区的金融创新的政策，非常有利于跨境电商出口结算的正规化，提升企业的融资能力，另外也能带动跨境电商把功能齐全的全球总部设在自贸区；第二是自贸区监管的创新，非常有利于跨境电商进口消费的本土化，提升便利性，也能倒逼国产品牌升级，特别是能够稳定扩大国内消费市场；第三是自贸区开放外资准入的政策，非常有利于外资的跨境电商企业落户自贸区进入中国市场；同时在自贸区里对驻区的企业外籍员工提供就业许可的便利，为跨境电子商务企业提供有利的人才支撑。”赵光通说。

对于政府而言，加速推进跨境电商在北方自贸区的落地发展，还需要一系列的顶层设计和政策支持。赵光通表示，天津市商务部门正在积极争取跨境电子商务服务试点城市和跨境电子商务综合实验区，制定了一套支持跨境电子商务发展的政策并正在完善发展跨境电子商务的综合服务平台的建设。

同时，赵光通表示，天津将完善跨境电子商务发展的生态环境，培育引进一批跨境电子商务企业，完善适应跨境电子商务发展的物流体系建设，建设海外仓和末端的配送网络并加强跨境电子商务人才建设，为跨境电子商务发展提供有力的人才支撑。

（编辑：亿恩  王瑞） 

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