据海关数据，2013年中国跨境电商的交易额为700亿元，虽然远低于国内电商的交易规模，甚至比京东一家的规模还小，但增速很快。根据中国电子商务研究中心监测数据显示，从2008年到2013年，跨境电商交易额的复合年均增长率高达31.1%。

方兴未艾的中国跨境电商机会与挑战在哪里？针对这一相关从业人士特别关心的话题，上海经济论坛与上海对外贸易大学国际经贸学院、浦东新区电子商务行业协会联合主办了“自贸区背景下跨境电商：趋势与实务”研讨会。

研讨会集聚了政府部门、行业协会、高校的资深专家与企业的管理者，他们从各自不同的角度，对当前跨境电商存在的机遇、具体试点操作中遭遇的问题、制度上的障碍等都做出了深刻的剖析。

跨境电商异军突起

2012年以来，上海、重庆、杭州、宁波、郑州等城市开展了跨境电子商务试点，今年以来，海关变化很快，新实行了监管方式代码9610，建立了一个统计制度。

上海市商务委巡视员顾嘉禾：跨境电子商务正在异军突起。大家知道2012年2月，国家就在上海、重庆、杭州、宁波、郑州五个城市开展试点，并且按照行邮税来计算，放宽了口岸的监管。

我们过去海关通关就是整箱整箱在做，现在把它分成零星的东西不知道怎么干，为了适应形势的需要，就先搞试点。这几个城市都是搞试点，特别是海关今年以来变化很快，海关新实行了监管方式代码9610，这个代码全称就是跨境贸易电子商务，并建立了一个统计制度。

外贸这一块，我们过去的统计是一般贸易、加工贸易和其他贸易，今后就要加一个跨境电子商务贸易。

上海来看主要是两块，一块是自贸区搞的跨境通。跨境通最大的好处除了它享受行邮税之外，它还在做国内商品的退换点。他们和外商在谈判的时候，凡是上这个平台的都要在上海建立退货或者换货的点，这样就大大方便了消费者。另一块就是邮政，由于国家邮政总局也拿到了行邮税，也进行了试点，上海作为一个大城市自然也就延伸下来。跨境通和邮政的快递相比，应该说目前邮政这一块做得很快。

上海来看主要是两块，一块是自贸区搞的跨境通。跨境通最大的好处除了它享受行邮税之外，它还在做国内商品的退换点。他们和外商在谈判的时候，凡是上这个平台的都要在上海建立退货或者换货的点，这样就大大方便了消费者。另一块就是邮政，由于国家邮政总局也拿到了行邮税，也进行了试点，上海作为一个大城市自然也就延伸下来。跨境通和邮政的快递相比，应该说目前邮政这一块做得很快。

另外我们从一个案例也可以看出来，比如说易贝（Ebay）。易贝大家都很清楚，早期和淘宝竞争，争夺中国的用户，淘宝马云搞了免费制度，易贝不相信中国的消费者能够接受免费，最后在这个领域被赶了出来。它现在主要是从事外贸电子商务，其在移动支付和海外仓这两块做得非常好，特别是海外仓，已在全球建立了39个点，这样就大大加速了商品配送的速度。

所以我们讲跨境电子商务实际上是三条线：一条是自贸区当中的跨境通，第二条是在自贸区之外的邮政快递这条线，第三条线就是大量散落在试点外面的企业或者个人。

跨境电商面临三个障碍

我们的互联网的管理手段比较落后，与跨境电子商务有关的国外网站运作有一些是不畅的，因此，我们用什么样的技术手段去把这些涉及国家安全的问题解决掉，这实际上是很重要的一个方面。

上海对外经贸大学国际经贸学院院长沈玉良：我这里面讲的对现在这么热的电子商务可能泼冷水，重点把障碍的问题讲一讲。

实际上我认为很重要的就是怎么样健康持续地发展，我想主要讲三个方面的障碍。

第一个方面就是个人隐私和跨境数据传输的障碍。跨境电子商务和电子商务有三个差别。第一个是贸易方式的不同，国内的电子商务是国内贸易，而跨境电子商务实际上是国际贸易，是实现国际贸易的一种手段，所以海关列一个新的代码是对的。第二个是客户的主体是不同的，电子商务一般是国内的，但是跨境电子商务获取的主体肯定是关境之间。第三个是电子商务规则不同，国内的电子商务就是一般的电子商务的规则，但是跨境电商要以系列贸易协定为基础，或者是双边的贸易协定为基础。比如韩美自贸协定，现在美国就基本上是用这个协定来与各个国家签署。韩美自贸协定专门有一个章节就是跨境电子商务，这个章节签署以后，美国与韩国之间的跨境电子商务的障碍就没有了。

个人数据是跨境电子商务的基础，你要获得这些主体的信用，就需要获得这些数据。数据有自发形成、记录形成、分析形成，通过收集、储存、分析，可以用在各个行业。这个障碍实际上我们国家有的规则有，但是不全，所以在数据隐私安全性和数据控制方面存在着很大的局限。

第二个是健康保险便利及职能法，这个也是涉及数据传输的，实际上现在全美国的数据都被印度人掌握了，印度的那些服务外包企业，全部由他们去做定时记录。

中国的问题，第一个是个人数据方面的法规规则的使用相当简单；第二个个人数据零乱、滥用，时不时会打电话给你，“要买房吗？”这些都是侵犯个人隐私的行为；第三个最麻烦的问题是不允许跨境数据传输，所以你在跨境交付的时候，把数据传输给美国那边是非法的。但若数据没法传输，那么做大规模的跨境交付电子商务等等这些方面是不可能的事情。

第二个方面是互联网的管理手段比较落后，制约着互联网金融的发展。我们现在的问题是与跨境电子商务有关的国外网站运作有一些是不畅的，第一个是网上无法运作，我们通常地讲是被屏蔽了，我很赞成国家安全是第一位的，但是你要有一个什么样的技术去解决这个问题，不可能永远是一种屏蔽状态。因此，我们用什么样的技术手段去把这些涉及国家安全的问题解决掉，这个实际上是一个很重要的方面。

第三个障碍是区域的协定，就是电子商务、跨境电子商务方面的法规还没有。比如韩美自贸协定，一共1000多页，其中第15章就讲电子商务，这里的电子商务不是国内的电子商务，而是跨境的，除了货物还包括内容产业等。

跨境电子商务要发展起来，这三个槛是逃不过的。

我个人对解决方案的建议，第一在自贸区建立安全港的制度设计。第二，建立多元化的互联网的安全保障机制。最后实际上是在中国（上海）自由贸易试验区的跨境电子商务方面应该有一个制度的试点，这个试点实际上模仿韩美自贸协定的内容来做。如果这三个障碍能够突破，那么我个人觉得需求是不成问题的。​

目前海淘最活跃，未来中坚是大型电商

我们目前所看到的大量海淘，还是利用信息不对称来做这样的生意。目前在上海来做试点的情况，我们接触的商户主要是以贸易商、大型电商还有品牌商为主，这些是将来在整个产业链上面的核心与中坚力量。​

上海跨境通国际贸易有限公司常务副总裁颜静：跨境通还有东方支付公司主要承担了上海跨境贸易电子商务试点，我主要从两个方面讲一下，更多是偏一些实际的经验。​

在整个试点过程中，跨境贸易电子商务确实是很复杂的一件事情，但是现在恰恰又是在整个市场上非常活跃，无论是进口，还是出口都非常活跃。上海正在试点的跨境贸易电子商务，主要是跨境贸易电子商务零售进出口。​

目前我们在试点的主要有三个模式。进口有两个方面，第一个是国际快递（能够通过个人的方式），第二个是通过审批商品进到自贸区，然后根据商品订单、个人需求出去。出口目前主要是在上海有一个集中的场地，在这个场地能够通过国际快递的方式把商品送出去，解决低成本的快速通关与退税问题。目前我们在做的过程中发现，出口的需求规模肯定比进口的需求规模更大，它们之间大概有10倍这样的关系。​

出口方面，中国的电子商务企业主要把中国制造的商品集中运出去。根据我们了解的情况，出口电商集中在深圳比较多一些，上海有一部分，北京有一部分。他们所经营的商品，主要还是以诸如玩具、电子产品及配件、服装服饰等低附加值的商品为主。​

上海的试点情况，出口这部分目前在4月初走通了一票，预计在6月底可能会正式去走。​

着重讲一下进口方面，我们在做直邮这一块的时候，感觉到现在我们在进口方面，海淘或者经营的一些商户，它们目前是整个行业里头最为活跃的。我们所讲的B2C，“B”我的理解不应该是一个简单的代购者，而应该是真正意义上的采购商，或者是品牌所有者或者是大型的电商平台。​

我们目前所看到的大量海淘，还是利用信息不对称来做这样的生意。目前在上海来做试点的情况，我们接触的商户主要是以贸易商、大型电商还有品牌商为主，这些是将来在整个产业链上面的核心与中坚力量。现在这个产业刚刚起来，海淘的这些企业所做出来的重大贡献主要是体现在他们的这种行为证实了中国巨大的消费升级需求。​

在试点的过程中，我们发现有很多刚才我讲的这三种类型的企业，它们逐渐意识到直销进入中国的市场已经变成一种可能性，尤其是利用上海这么一个得天独厚的口岸条件的优势，所以现在接触我们的中大型企业非常多。我们现在更多是把一些基础，把一些关键点，把一些流程规范，准备好，其实是等到这些大型电商快速地上来，能够比较有效地做好。​

我想再讲一下进口方面现有的两个模式，一个是企业在境外可以利用国际快递，以门到门的方式，直接把货运输到个人消费者手上，对于境外商户的好处在于，整个库存可以实现全球的统一调配。稍微的劣势就是它是每一个包裹通过门到门服务来做，相应的运费偏高，这样会导致对商品的选择上有一个差异化。​

第二个自贸区里我们选择整批商品进来，然后再以单个商品出去的方式，这种方式的好处就在于物流运费因为上海这种海运、空运的条件非常低，但是目前面临的问题是进来的商品要按照中国的强制性标准去检验检疫，这在一定程度上对境外商户选择商品的种类上会产生一些限制。​

供应链管理公司​

如何助力跨境电商发展​

春宇在跨境贸易方面，一个是海外端，通过其在欧美的公司，提供采购、资金等服务；另一个在国内端，在货物进到自贸区或者保税区之后，提供资金垫付、通关等方面的服务。​

上海春宇供应链管理有限公司进出口事业部总经理焦昆：我们服务于跨境贸易里从事各种进出口服务的一些企业，是供应链管理。我们会用电子化的信息平台对整个传统的贸易链条进行一种全新的整合，提供一站式的贸易服务。​

在整个平台体系里面我们有一个核心的平台叫做快贸通，到现在为止我们已经发布到了第4个版本，可能近期我们还会有一个新的版本要上。希望更多从事进出口贸易的中小企业能够利用我们的平台。​

中小企业现在面临的贸易困境，主要在贸易成本、信息资源和运营效率上。快贸通可以帮企业去解决在进出口环节当中的代理服务，比如海关商检等环节，同时我们可以提供物流及金融供应链方面的服务。​

我们同时在客户端，可以通过App，通过手机、iPad、PC端直接接入我们的系统，实现其在移动端直接监控自己整个企业在B2B这个贸易环节当中的各个流程，同时实现他订单的下单与处理，以及物流追踪各个方面的环节。​

对从事外贸的中小企业来讲，我们对其要求的门槛降低了很多，它不用专业的外贸人员处理各种各样的专业性单据，甚至很多贸易环节它都完全自己去处理，因为快贸通可以帮它全套完成。我们整体可以把它的成本降低10%~15%，在这一块能够给企业带来非常大的增值空间。​

贸易流中的很多票据经过数字化的处理以后，通过云计算系统可以将其跟企业现在的整个信用体系进行一个绑定，如此我们整个供应链的金融服务就可以植入到这个系统里面。我们也感受到从事进出口这些企业，对金融方面的需求非常的强烈，有了快贸通之后，我们根据客户的数据管控，包括资金监控、风险控制，再加上平台的担保，为其得到金融链条上的支持提供便利。​

快贸通针对整个B2B业务的尝试和探索取得了一些不错的进展。随着这两年跨境贸易服务发展，我们也把视线逐渐投入到了整个跨境业务上，但是我们并没有想要去自己做一个C端的跨境平台，我们希望能够给跨境平台的企业提供从海外端到国内端一整套的供应链体系，来帮助我们整个跨境业务进一步发展。​

其实跨境贸易最简单的一个理解，就是国外的品牌商品通过跨境电商这样一个平台直接面对我们的个人消费者，这是我们现在很多C端的、B2C平台正在做的一个业务模式。跟一般的贸易模式相比，第一降低了整个货物的进口成本，因为原来是要用一般贸易的关税，包括增值税，现在转变成行邮税之后变成10个点，同时整个的通关速度也得到了进一步缩短。​

从分销环节上，因为跨境贸易跟传统的一般进口贸易相比，减少了中间商，所以使得整个成本包括运输的效率得到了整体提升，同时从价格上来讲由于效率的提高，包括中间商的减少，所以在价格上也具有比较强的竞争力，这是跨境贸易最近这两年发展迅速的关键几点。​

春宇为跨境贸易可以做的，一个是海外端，春宇在欧洲、美国都有自己的公司在运转，我们可以提供采购，包括一系列的资金的服务。另一个在国内端，在货物进到自贸区或者保税区之后，我们可以提供一系列的包括资金垫付、通关等方面的服务，可以帮助企业快速地完成整个进入到国内市场的手续。​

以保真敲开市场​

在线下的物流链上，我们实现了从海外仓开始一直到消费者手里的整个流程都在我们的控制以及海关的监控之下。​

郑州万国优品保税进出口有限公司CEO郭珂：万国优品是郑州的一个电商，我们是今年1月18日刚刚上线、比较新的一个跨境电商，但是我们是一个综合型的平台公司。​

据海关监控数据，2013年大概跨境电商的交易额是700亿元的一个规模，京东一家电商的销量已经突破了1000亿元，也就是目前整个跨境的规模还小于一个京东。虽然市场规模目前只有700亿元，2013年跨境电商的增速是100%，但目前国内传统电商的增速基本上是20%~30%。​

目前国内的消费者已经把购物的眼光从国内的线下转移到电商，国内的传统电商随着互联网信息的进一步充分交流，现在越来越多的消费者已经在国外购买产品。​